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民政部:残疾人两项补贴,不宜合并为一项补贴

2019/1/21 10:19:34   来源:开元棋牌是骗人的吗_开元棋牌全是电脑吗_开元棋牌网址111   作者:春燕   人气:117次
                                                                                                                                                   来源:民政部官网

之前的两会期间,有李丕钧等8位委员提出了很多关于残疾人的建议,其中就有一项建议两项补贴合并为一项补贴,按残疾类别进行发放,范围扩大到所有符合条件的残疾人。

对于此项建议,民政部表达了观点,认为不宜将两项补贴合并为一项补贴。

残疾人两项补贴的对象各有侧重,生活补贴主要补助生活困难残疾人,对象为低保家庭中的残疾人,护理补贴主要补助有护理需求的残疾人,对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

两项补贴的政策目标也不尽相同,生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出,护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。

《意见》明确指出困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出,对象为低保家庭中的残疾人,有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人和其他困难残疾人。

重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出,对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人,逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。

同时符合两项条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

残疾人两项补贴制度的目的是依托现有低保确定机制,最大限度地将有限的资源补贴至最需要的群体,补贴的对象范围和政策目标均不相同。

因此,不宜将两项补贴合并为一项补贴。

各省市逐步扩展补贴范围,但以现有经济水平无法扩大至所有残疾人

为贯彻落实《意见》要求,各地党委、政府高度重视,各省级民政部门会同财政、残联等相关部门,周密安排部署、精心组织实施,立足本地实际,科学设计政策措施,各地在《意见》贯彻实施意见中均明确了两项补贴补贴对象,一些地区还结合当地经济社会发展情况,不同程度的扩大补贴的覆盖对象范围。

截至2017331日,所有省份地区均按照《意见》要求将低保家庭中的残疾人纳入困难残疾人生活补贴范围,将残疾等级为一级、二级的重度残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围。

其中,11个省份将生活补贴对象扩大到

无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等困难群体。

5个省份将非重度智力、精神残疾人纳入护理补贴范围。

全国共有73个地级市在省级确定的标准基础上提标扩面,使残疾人获得更多实惠,10个省份部分地市将生活补贴对象进行了扩大,10个省份部分地市将护理补贴对象进行了扩大。各地均明确了残疾人两项补贴制度与其他相关制度的政策衔接办法,广东省还明确了伤残人民警察享受残疾人两项补贴的衔接办法。

但是,以现有经济发展水平,特别是中西部经济落后地区,难以将补贴对象范围扩大至所有残疾人。

完善发放程序和机制,建立统一的信息管理平台

目前,在残疾人两项补贴发放程序和机制方面,各地普遍存在着信息化管理和发放手段滞后的问题,有待进一步改善。

残疾人两项补贴的申请、审核工作,涉及多个部门并需要进行大量信息和数据比对,而现有的核查信息化手段较为落后,信息工作量大,工作效率低、管理水平差,亟需建立统一的残疾人两项补贴制度管理信息平台,增强两项补贴制度的经办效率和管理水平。

下一步,我们将依托民政部金民工程,根据《残疾人两项补贴信息平台建设规范》,指导各地建立全国统一的残疾人两项补贴信息平台,健全残疾人电子档案材料,实现民政、残联、财政、人力资源社会保障等相关部门对管理服务平台的共建、共管、共享,加强对两项补贴基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理,不断提高工作效率。